:الترجمات المتاحة English العربيّة

بناء المعرفة والقدرات للنهوض بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: نصائح عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان

الجرافيك Working with people with disabilities in Samoa

  1. تتحمل جميع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان مسؤولية تعزيز وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
  2. تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى أن تنظر في الهيكل التنظيمي وبرامج تدريب الموظفين الأنسب لضمان جاهزيتها للقيام بالعمل في مجال الإعاقة وحقوق الإنسان.
  3. قد تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى إيجاد موارد إضافية لمساعدتها على القيام بالعمل الإضافي المطلوب منها باعتبارها "آلية مستقلة" بموجب الاتفاقية.

تقع على عاتق جميع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان مسؤولية تعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وحمايتها. هذا هو الحال بغض النظر عما إذا كانت المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان قد تم تصنيفها على أنها "آلية مستقلة" بموجب المادة 33 (2) من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة .

لا يوجد نهج صحيح للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان للقيام بهذا العمل. فجميع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان مختلفة بحد ذاتها، شأنها في ذلك شأن السياقات التي تعمل فيها والقضايا الملحة التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة في بلدانهم.

عند الاستعداد للمشاركة في قضايا الإعاقة ، هناك عدد من الأسئلة الشائعة التي يجب على المؤسسات الوطنية أن تراعيها:

  • الإجراءات ذات الأولوية: ما هي الأنشطة التي نحتاج إلى القيام بها؟
  • فجوات المعرفة: ما هي المعرفة والخبرة التي نحتاجها للقيام بهذا العمل؟ هل لدينا هذه المعرفة أم أننا بحاجة إلى الحصول على خبرة خارجية؟
  • بناء العلاقة: كيف سنسير على بناء علاقة عمل قوية مع المجتمع المدني الذي تتطلبه الاتفاقية؟
  • الفجوات في الموارد: هل لدينا القدرة على القيام بهذا العمل؟ هل نحتاج إلى توسيع مواردنا المالية والبشرية لتنفيذ هذه الأنشطة؟
  • استراتيجية للنمو: ما هي أفضل طريقة لتنظيم المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان للقيام بهذا العمل بفعالية؟

المفوض الأسترالي السابق المعني بالتمييز ضد الإعاقة "غرايم إنيس" يتحدث خلال نشاط

في أستراليا ، يتم وضع منصب مفوض التمييز على أساس الإعاقة بموجب القانون الفيدرالي الخاص بالتمييز ضد الإعاقة. يقود المفوض عمل اللجنة الأسترالية لحقوق الإنسان في قضايا حقوق الإنسان والإعاقة.


الحصول على الهيكل الصحيح

قامت عدد من المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، عند توليها لدور "الآلية المستقلة"، بإنشاء وحدات متخصصة أو قيادية في مجال حقوق الإنسان والإعاقة.

يمكن أن تساعد وحدة متخصصة داخل المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في بناء فهم لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى دمج منهج حقوق الإنسان [1] في الإعاقة ، عبر المؤسسة ككل.

يجب أن توفر القيادة والإرشاد حول القضايا المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة - من خلال تقديم الدعم وتقبل الدعم من الزملاء في الوحدات الأخرى - بدلاً من العمل كجهاز "وحيد قائم بذاته" داخل المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان.

يتمثل أحد البدائل لإنشاء وحدة متخصصة داخل المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان في تعيين مسؤول رئيسي أو جهة تنسيق حول حقوق الإنسان والإعاقة ، مع توزيع المسؤوليات على الفرق الموجودة.

وثمة خيار آخر يتمثل في إنشاء وظائف مخصصة داخل الوحدات القائمة المسؤولة عن وظائف الترويج والحماية الرئيسية مثل معالجة الشكاوى والتدخلات القانونية والمشورة المتعلقة بالسياسات والتعليم.

تدريب الموظفين والتطوير

ينبغي أن تضع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان برنامجًا شاملاً لتدريب وتطوير الموظفين لبناء فهمهم وخبراتهم في تعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وحمايتها ورصدها. ومن المفترض أن يشتمل البرنامج على ما يلي:

  • التدريب على المساواة في الإعاقة لجميع المفوضين والموظفين
  • التدريب الفني على مواد محددة من الاتفاقية والتشريعات الوطنية أو الإقليمية ذات الصلة
  • تدريب الموظفين على الممارسات غير التمييزية - بما في ذلك توفير تسهيلات معقولة - وإمكانية الوصول فيما يتعلق بالتوظيف وتقديم الخدمات
  • التدريب والتطوير فيما يتعلق بالمهارات التقنية ، مثل لغة الإشارة أو إعداد معلومات سهلة القراءة.

يجب على جميع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان - بما في ذلك أولئك الذين لديهم خبرة طويلة في مجال حقوق الإنسان والإعاقة - وضع برنامج التطوير المهني المستمر بحيث يكون الموظفون على دراية بقانون الدعوى ذات الصلة والتطورات التشريعية والاجتهادات القضائية لهيئات مراقبة معاهدات الأمم المتحدة.


Graphic: موظفو اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في نيبال يشاركون في تجمع في اليوم العالمي


يميل التدريب على الوعي بالإعاقة إلى التركيز على ضعف الفرد أو الحالة، وغالباً ما يستخدم تمارين المحاكاة ، مثل وضع الأشخاص في كراسي المقعدين أو عصب العينين ، لتشجيع الأشخاص غير المعاقين على تقدير مايشعر به الشخص الذي لديه إعاقة خاصة.

يعمل التدريب على المساواة في الإعاقة بدراسة المفهوم القائل بأن الأشخاص معاقين بسبب الجواجز والمواقف التي يضعها المجتمع. وهو يسلط الضوء على الدور الذي يمكن أن يلعبه الأفراد والمنظمات لإزالة هذه الحواجز وتغيير مواقف المجتمع. يجب دائمًا توفير هذا التدريب من قبل شخص لديه خبرة شخصية في مجال الإعاقة.


تأمين موارد إضافية

سيترتب على رصد تنفيذ الاتفاقية تكاليف إضافية على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. ويمكن أن يشمل ذلك تكلفة الاستعانة بموظفين من الخبراء، وتكاليف تتعلق بتدريب وتنمية الموظفين، والتكاليف المرتبطة بإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة والتشاور معهم، وتكاليف إجراء البحوث، وتكلفة التعامل مع أنظمة حقوق الإنسان الإقليمية والدولية.

على الرغم من التعيين المتعارف عليه للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان باسم "الآلية المستقلة"، فإن الدول عموماً لم تزود المؤسسات الوطنية بالموارد التي تحتاجها للقيام بهذا الدور الموسع. إذا كانت الدول غير قادرة أو غير راغبة في توفير موارد إضافية ، فقد تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى النظر في مصادر أخرى ممكنة للتمويل.

لا تمتلك مجموعات المجتمع المدني عموما موارد إضافية ولا ينبغي أن يتوقع لها أن تشارك في تمويل أنشطة المؤسسات الوطنية ذات الصلة، رغم أن بعضها قد يكون في وضع يتيح له توفير الخبرة والبيانات وأشكال الدعم الأخرى. ومع ذلك ، فقد تكون هناك فرص للتواصل مع الهيئات الخيرية، وكذلك مع برامج المساعدة الإنمائية ، لتعزيز قدرات المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان.

___________________

[1] انظر أول ورقة حقائق في هذه السلسلة بعنوان " الإعاقة وحقوق الإنسان: منظور جديد" .



مصادر الصورة

  1. Working with people with disabilities in Samoa - Office of the Ombudsman of Samoa
  2. المفوض الأسترالي السابق المعني بالتمييز ضد الإعاقة "غرايم إنيس" يتحدث خلال نشاط - اللجنة الأسترالية لحقوق الإنسان
  3. موظفو اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في نيبال يشاركون في تجمع في اليوم العالمي - اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في نيبال